Veřejná správa a sociální politika 2021, 1(1):73-91 | DOI: 10.25142/vssp.2021.005

Skryté menšiny: Ke koncepčním otázkám výzkumu menšin ve veřejné správě

Dušan Janák1
1 Ústav veřejné správy a sociální politiky, Fakulta veřejných politik v Opavě, Slezská univerzita v Opavě

Předkládaná studie rozebírá legislativní důvody, kvůli kterým je výzkum menšin pro potřeby veřejné správy problematickou oblastí, a proč se veřejně správní a akademické/ vědecké (i laické) vidění menšin nepotkávají. V panujícím právním a politickém prostředí spočívají důvody zneviditelnění určitých menšinových skupin (ve vědeckém smyslu) a jejich skryté existenci (z pohledu veřejné správy). V návaznosti na rozbor hlavních právních norem analyzujeme základní vědecké koncepty pro uchopení menšinové problematiky: národnostní menšina, etnická skupina, kulturní minorita, subkultura, sociální identita. Posuzujeme míru jejich politických konotací a vzájemné významové překryvy, na jejichž základě formulujeme doporučení pro výzkum menšinové problematiky pro potřeby veřejné správy.  Ty  spočívají  v  preferenci  apolitických  konceptů  menšinových  skupin v kombinaci s pojmy obecnější analytické úrovně (identita, habitus).

Klíčová slova: veřejná správa, menšiny, menšinová legislativa, teorie menšinových skupin

HIDDEN MINORITIES: ON CONCEPTUAL ISSUES OF MINORITY RESEARSCH IN PUBLIC ADMINISTRATION

The present study analyzes the legislative reasons why research on minorities is a problematic area for the needs of public administration, and why public administrative and academic / scientific (as well as lay) views of minorities do not meet. The prevailing legal and political environment is the reason for the invisibility of certain minority groups (in the scientific sense) and their hidden existence (from the point of view of public administration). Following the analysis of the main legal norms, we analyze the basic scientific concepts for grasping minority issues: national minority, ethnic group, cultural minority, subculture, social identity. We assess the extent of their political connotations and mutual overlap of meaning, on the basis of which we formulate recommendations for research on minority issues for the needs of public administration. Those consist in the preference of apolitical  concepts  of  minority  groups in combination with the concepts of a more general analytical level (identity, habitus).

Keywords: public administration, minorities, minority legislation, theory of minority  groups

Vloženo: 21. březen 2021; Revidováno: 3. květen 2021; Přijato: 3. květen 2021; Zveřejněno: 11. září 2021  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Janák D. Skryté menšiny: Ke koncepčním otázkám výzkumu menšin ve veřejné správě. Veřejná správa a sociální politika. 2021;1(1):73-91. doi: 10.25142/vssp.2021.005.
Sdílet...
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. BITTNEROVÁ, D.; MORAVCOVÁ, M. Etnické komunity: v kulturní a sociální různosti. Praha: FHS UK, 2010. ISBN 978-80-87398-08-1. Dostupné také z: https://dnnt.mzk.cz/ uuid/uuid:13f98440-e4f5-11e8-8d10-5ef3fc9ae867.
    2. BITTNEROVÁ, D.; MORAVCOVÁ, M. Etnické komunity v kulturním kontextu. Praha: Ermat, 2008. s. [1a]. ISBN 978-80-87178-01-0. Dostupné také z: https://dnnt.mzk.cz/ uuid/uuid:28b52c10-c0d0-11e4-9ade-005056825209.
    3. BITTNEROVÁ, D.; MORAVCOVÁ, M. Kdo jsem a kam patřím?: identita národnostních menšin a etnických komunit na území České republiky. Praha: Sofis, 2005. ISBN 80- 902785-8-2. Dostupné také z: https://dnnt.mzk.cz/uuid/uuid:325c9810-2c00-11e6-a3d3- 001018b5eb5c.
    4. BOHÁČ, A. Národnost či jazyk? Československý statistický věstník, 1921, 2, 40-58.
    5. BOHÁČ, A. Rádlův sociologický rozbor naší národnostní statistiky. Československý statistický věstník, 1930, 10, 1-22.
    6. BOURDIEU, P. Teorie jednání. Praha: Karolinum, 1998. ISBN 80-7184-518-3.
    7. ČESKO. Usnesení č. 2/1993 Sb., předsednictva České národní rady o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součástí ústavního pořádku České republiky, ve znění pozdějších předpisů. In: Zákony pro lidi.cz [online]. © AION CS 2010-2021 [cit. 18. 3. 2021]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1993-2#f1471514.
    8. ČESKO. Zákon č. 198/2009 Sb., o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany předdiskriminací a o změně některých zákonů (antidiskriminační zákon), ve znění pozdějších předpisů. In: Zákony pro lidi.cz [online]. © AION CS 2010-2021 [cit. 21. 3. 2021]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2009-198#f3987578.
    9. ČESKO. Zákon č. 273/2001 Sb., o právech příslušníků národnostních menšin a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. In: Zákony pro lidi.cz [online]. © AION CS 2010-2021 [cit. 21. 3. 2021]. Dostupné z: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2001- 273#p2-1.
    10. Český statistický úřad. 2011. "Vysvětlivky - Sčítací list osob. [cit. 19. 3. 2021], dostupné z: https://www.czso.cz/csu/sldb/vysvetlivky_scitaci_list_osob.
    11. ČESKÝ STATISTICKÝ ÚŘAD. Národnostní struktura obyvatel. 2014. [cit. 17. 2. 2021]. Dostupné z: https://www.czso.cz/csu/czso/narodnostni-struktura-obyvatel-2011-aqkd3- cosup.
    12. ERIKSEN, T.H. Etnicita a nacionalismus: antropologické perspektivy. Praha: Sociologické nakladatelství, 2012. ISBN 978-80-7419-053-7.
    13. FEAGIN, J. R.; FEAGIN, C. B. Racial and Ethnic Relation. Prentice Hall, 2003. 978- 0205024995.
    14. HOLÝ, L. Malý český člověk a skvělý český národ. Národní identita a postkomunistická transformace společnosti. Praha: Sociologické nakladatelství, 2001. ISBN 80-85850-97-4.
    15. HROCH, M. Národy nejsou dílem náhody: příčiny a předpoklady utváření moderních evropských národů. Praha: Sociologické nakladatelství (SLON), 2009. ISBN 978-80-7419- 010-0.
    16. JANÁK, D. a kol. Jídlo není jenom "něco k jídlu": Tradiční stravování a pokrmy jako součást regionální a národní identity ve vědomí a paměti současné společnosti. Opava: Slezská univerzita, 2020. ISBN 978-80-7510-428-1.
    17. JANÁK, D.; PILÁT, M.; BEZDĚK, J. Rozdělování sociálních nerovností pod patronací státu. Situační analýza Osoblažska a možností jeho socioekonomického rozvoje. (foto: J. Štreit) Opava: Slezská univerzita, 2014. ISBN: 978-80-7248-947-3.
    18. JANÁK, D.; STANOEV, M. a kolektiv. Rozšířit řečiště hlavního vzdělávacího proudu. Sociální inkluze žáků a transformace vzdělávacího systému v Krnově a v Sokolově. foto:J. Štreit. Opava: Slezská univerzita, 2015. 978-80-7510-157-0.
    19. MACHAČOVÁ, J.; MATĚJČEK, J. (eds.). Národnostní menšiny a jejich sociální pozice ve střední Evropě. V Opavě: Slezský ústav Slezského zemského muzea, 1999. ISBN 80- 86224-10-4. Dostupné také z: https://dnnt.mzk.cz/uuid/uuid:39668252-be1d-428f-adad- aca9551aa3e7.
    20. MARKOVÁ, I. Dialogičnost a sociální reprezentace: dynamika mysli. Praha: Academia, 2007. ISBN 978-80-200-1542-6.
    21. MYERS, J. P. Dominant-Minority Relations in America. Boston: Pearson, 2007. 978- 0205706259.
    22. NOSKOVÁ, H.; BEDNAŘÍK, P. Národnostní menšiny, multikulturalita, vzdělávání: kolektivní monografie. Praha: Ústav pro soudobé dějiny AV ČR, 2010. ISBN 978-80- 7285-129-4. Dostupné také z: https://dnnt.mzk.cz/uuid/uuid:f75031c0-e645-11e8-9210- 5ef3fc9bb22f.
    23. PETRÁŠ, R.; PETRŮV, H.; SCHEU, H. Ch. Menšiny a právo v České republice. Praha: Auditorium, 2009. ISBN 978-80-87284-00-1. Dostupné také z: https://dnnt.mzk.cz/uuid/ uuid:bbef4db0-542e-11e6-8746-005056825209.
    24. PETRUSEK, M. Subkultura. In: Velký sociologický slovník. II, P-Ž. Praha: Karolinum, 1996. s. 1248. ISBN 80-7184-310-5.
    25. RÁDL, E. Národnost jako vědecký problém. Praha: O. Girgal, 1929.
    26. SIROVÁTKA, T. Menšiny a marginalizované skupiny v České republice. Brno: Masarykova univerzita, Fakulta sociálních studií, 2002. ISBN 80-86251-13-6. Dostupné také z: https:// dnnt.mzk.cz/uuid/uuid:c2854ac0-e816-11e8-9445-5ef3fc9bb22f.
    27. ŠAMANOVÁ, G. "Národnost ve sčítání lidu v českých zemích." Naše společnost 2005. [online] 3 (1), [citováno 27. července 2020]. Dostupné z: https://cvvm.soc.cas.cz/cz/ cvvm/casopis-nase-spolecnost/prehled-clanku/53-2005-1/140-narodnost-ve-sitani-lidu- v-eskych-zemich.
    28. ŠATAVA, L. Etnicita a jazyk: teorie, praxe, trendy: čítanka textů. Brno: Tribun EU, 2013. ISBN 978-80-263-0517-0.
    29. ŠATAVA, L. Jazyk a identita etnických menšin: možnosti zachování a revitalizace. 2. vyd. Praha: Sociologické nakladatelství, 2009. ISBN 978-80-86429-83-0.
    30. ŠATAVA, L. Evropská etnika bez státu: rozměry asimilace a revitalizace - 23 případů.Trnava: Univerzita sv. Cyrila a Metoda, Filozofická fakulta, 2015. ISBN 978-80-8105-680-2.
    31. ŠRAJEROVÁ, O.; SOKOLOVÁ, G. (eds.). Národnostní menšiny a majoritní společnost v České republice a v zemích střední Evropy v 90. letech XX. století: V Opavě: Slezský ústav Slezského zemského muzea, 1998. ISBN 80-86224-04-X. Dostupné také z: https:// dnnt.mzk.cz/uuid/uuid:4e62f880-0ddd-11e4-8413-5ef3fc9ae867.
    32. ŠUBRT, J. Postavy a problémy soudobé teoretické sociologie. Sociologické teorie druhé poloviny 20. století. Praha: ISV nakladatelství, 2001. ISBN 80-85866-77-3.
    33. TOCQUEVILLE, A. de. Demokracie v Americe. Voznice: Leda, 2012. ISBN 978-80-7335- 269-1.
    34. TRUSINOVÁ, R. Hierarchie sociálních identit - které sociální identity jsou pro Čechy důležité? In: VLACHOVÁ, K. (ed.) Národní identity a identifikace. Česká republika - Visegrádská čtyřka - Evropská unie. Praha: Sociologické nakladatelství, 2015, s. 13-32. ISBN 978-80-7330-285-6.
    35. ÚŘAD VLÁDY. Zpráva o stavu romské menšiny za rok 2017. 2018. [cit. 19. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.vlada.cz/cz/ppov/zalezitosti-romske-komunity/dokumenty/zprava- o-stavu-romske-mensiny-za-rok-2017-168061/.
    36. ÚŘAD VLÁDY. Zpráva o stavu romské menšiny za rok 2018. 2019. [cit. 19. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.vlada.cz/cz/ppov/zalezitosti-romske-komunity/dokumenty/zprava- o-stavu-romske-mensiny-v-ceske-republice-za-rok-2018-177049/.
    37. ÚŘAD VLÁDY. Zpráva o stavu romské menšiny za rok 2019. 2020. [cit. 19. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.vlada.cz/cz/ppov/zalezitosti-romske-komunity/aktuality/zprava- o-stavu-romske-mensiny-v-ceske-republice-za-rok-2019-185117/.
    38. VYHNALOVÁ, A. Národnost a sčítání lidu České republiky Analýza způsobu získávání a vyhodnocování dat o národnosti. Brno: Masarykova univerzita: 2013. Vedoucí práce M. VAŠEČKA.
    39. WAGLEY, CH.; HARRIS, M. Minorities in the New World: Six Case Studies. New York: Columbia University Press, 1967.

    Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), která umožňuje distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.


    Zpět na obsah