Veřejná správa a sociální politika 2022, 2(2):63-80 | DOI: 10.25142/vssp.2022.009

KOMPARACE SYSTÉMŮ FINANČNÍ PODPORY RODIN VE VYBRANÝCH EVROPSKÝCH ZEMÍCH SE ZAMĚŘENÍM NA PENĚŽNÍ DÁVKY


Věra Kuchařová

Nástroje finanční podpory si i v dnešním pojetí rodinné politiky uchovávají svoji stěžejní roli, která vzrůstá v současnosti, kdy komplikovanější ekonomické podmínky zasahují stále více rodin. Cílem stati je porovnat národní systémy rodinných dávek v kontextu modelů rodinné politiky. Národní modely jsou v současnosti spíše mixem klasických „ideálních typů“ s větší nebo menší dominancí původních rysů a dávkové systémy se liší zejména v detailech nastavení, míře štědrosti a cílenosti a struktuře forem finanční podpory. Peněžní dávky jsou v polovině sledovaných zemí stěžejní součástí celkové finanční podpory rodin. Ve Švédsku a Španělsku se na celkových výdajích podílí především podpora služeb pro rodiny. Dávkově štědré státy mívají nejen velkorysé základní dávky, ale i variabilní dávkový systém zohledňující různé typy rodin a pestrost situací, v nichž je žádoucí rodiny s dětmi finančně podporovat. Role dávek při naplňování dvou vybraných cílů rodinné politiky – podpory porodnosti a eliminace chudoby dětí – není podle provedených komparací jednoznačná. ukazatelé plodnosti i chudoby dětí jsou
nejpříznivější v zemích, které v rodinné politice uplatňují komplexní přístup a propojení přímých i nepřímých nástrojů. Analýza potvrdila nutnost systémové propojenosti peněžních dávek s dalšími nástroji rodinné politiky, má-li dávkový systém plnit své role.

Klíčová slova: systém rodinných dávek, modely rodinné politiky, přídavky na děti, daňové úlevy

COMPARISON OF FINANCIAL SUPPORT SYSTEMS FOR FAMILIES IN SELECTED EUROPEAN COUNTRIES WITH A FOCUS ON CASH BENEFITS

Financial support measures  retain  their  central  role  in  today's  family  policy, which  is increasingly important in a time when more and more families are being affected by more difficult economic conditions. The aim of this paper is to compare national family benefits systems
in the context of family policy models. National models are currently more a mix of classic 'ideal types', with greater or lesser dominance of the original features, and benefit systems differ particularly in the details of setting, the degree of generosity and targeting, and the structure of forms of financial support. Cash benefits are a key component of overall financial support for families in half of the countries surveyed. In Sweden and Spain, support for family services is the main contributor to total expenditure. Benefit-generous countries have not only generous  basic benefits but also a variable benefit system that takes into account different types  of families and the variety of situations in which it is desirable to support families with children financially. The role of benefits in meeting two selected family policy objectives – promoting fertility and eliminating child poverty - is not clear from the comparisons made. Both fertility and child poverty indicators are most favourable in countries that have a comprehensive approach to family policy and a mix of direct and indirect instruments. The analysis confirms the need for systemic integration of cash benefits with other family policy measures if the benefit system is to fulfil its role.

Keywords: family benefits system, family policy models, child benefits, tax credits

Vloženo: 31. srpen 2022; Revidováno: 11. říjen 2022; Přijato: 11. říjen 2022; Zveřejněno: 24. únor 2023  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Kuchařová V. KOMPARACE SYSTÉMŮ FINANČNÍ PODPORY RODIN VE VYBRANÝCH EVROPSKÝCH ZEMÍCH SE ZAMĚŘENÍM NA PENĚŽNÍ DÁVKY


. Veřejná správa a sociální politika. 2022;2(2):63-80. doi: 10.25142/vssp.2022.009.
Sdílet...
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. ADEMA, W., ALI, N., THÉVENON, O. Changes in Family Policies and Outcomes: is there Convergence? OECD Social, Employment and Migration Working Papers, 2014, 157. ISSN: 1815199X (online) DOI: https://doi.org/10.1787/5jz13wllxgzt-en. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/5jz13wllxgzten.pdf?expires=1657614949&id=id&accname=guest✓sum=052AA7958D63-A91EDCA64B58FCA1D002. Přejít k původnímu zdroji...
    2. ASEN, E. Tax Relief for Families in Europe. [online] Tax Foundation. 2021. Dostupné z: https://taxfoundation.org/tax-relief-for-families-europe-2021/.
    3. BRADSHAW, J., FINCH, N. A Comparison of Child Benefit Packages in 22 Countries. Research Report. Department for Work and Pensions Research Report, no. 174. Corporate Document Services, Leeds. 2002. Dostupné z: https://eprints.whiterose.ac.uk/73510/.
    4. CICCIA, R. A two-step approach for the analysis of hybrids in comparative social policy analysis: a nuanced typology of childcare between policies and regimes. Quality & Quantity. 2017, vol. 51, no. 6. Dostupné z:https://doi.org/10.1007/s11135-016-0423-1. Přejít k původnímu zdroji... Přejít na PubMed...
    5. D'ADDIO, A. C., d'ERCOLE, M. M. Trends and Determinants of Fertility Rates in OECD Countries:theRoleofPolicies.OECDSocial,EmploymentandMigrationWorkingPapers,27. Paris: OECDPublishing. 2005. http://dx.doi.org/10.1787/880242325663OECD. Dostupné z: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/880242325663.pdf?expires=1657617429&id=id&accname=guest✓sum=564EA8BF8A386E953218A44F1805D944. Přejít k původnímu zdroji...
    6. DALY, M. Conceptualizing and Analyzing Family Policy and How It Is Changing. In: Nieuwenhuis, R., Van Lancker, W. (eds.). The Palgrave Handbook of Family Policy. Palgrave Macmillan Cham. 2020. s. 25-41. Dostupné z:https://doi.org/10.1007/978-3- 030-54618-2. Přejít k původnímu zdroji...
    7. Developments in Child and Family Policy in the EU in 2019. Luxembourg: Publications Office of the European union, 2020. ISBN 978-92-76-22282-8. DOI: 10.2767/10833. Dostupné z: https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738〈Id=en&pubId=8354& furtherPubs=yes). Přejít k původnímu zdroji...
    8. Eurostat. Databrowser. Population and social conditions. [online] Dostupné z: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/explore/all/popul?lang=en&display=list&sort=category.
    9. Eurostat. Data Explorer. Population& Demography. [online] Dostupnéz: https://ec.europa. eu/eurostat/web/population-demography/demography-population-stock-balance/ database.
    10. EYDAL, G. B., ROSTGAARD, T. Handbook of Family Policy. Cheltenham: Edward Elgar Publishing. 2018. ISBN: 978 1 78471 933 3. Přejít k původnímu zdroji...
    11. FILGUEIRA, F., ROSSEL, C. Family Policies Across the Globe. In: Nieuwenhuis, R., Van Lancker, W. (eds.). The Palgrave Handbook of Family Policy. Palgrave Macmillan Cham. 2020. s. 25-41. ISBN: 9783030546175. DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-54618-2. Přejít k původnímu zdroji...
    12. FÖRSTER, M., VERBIST, G. Money or Kindergarten? Distributive Effects of Cash versus in-kind Family Transfers for Young Children. OECD Social, Employment and Migration Working Papers, 135. Paris: OECD Publishing. 2012. DOI: 10.1787/5k92vxbgpmnt-en. Dostupné z: https://www.researchgate.net/publication/282357979_Money_or_Kinder garten_Distributive_Effects_of_Cash_Versus_In-Kind_Family_Transfers_for_Young_ Children. Přejít k původnímu zdroji...
    13. GAUTHIER, A. H. Family Policy and Fertility: Do Policies Make a Difference? In: BuCHANAN A., ROTKIRCH A. (eds.). Fertility Rates and Population Decline. Palgrave Macmillan Studies in Family and Intimate Life. London: Palgrave Macmillan. 2013. DOI: https://doi.org/ 10.1057/9781137030399_16. Přejít k původnímu zdroji...
    14. HÖHNE, S., et al. Působení daňového zvýhodnění na dítě a přídavku na dítě na sociálně- ekonomickou situaci rodin s nezaopatřenými dětmi a jejich reflexe rodiči. Praha: VÚPSV, v. v. i., 2019. ISBN 978-80-7416-353-1.
    15. HORA, O. Rodinná politika (přednáška kurzu SPP136/SPR136/VPL136 na IS MuNI Brno) 2012. [online] Dostupné z: https://is.muni.cz/el/fss/jaro2012/SPP136/um/SPP_136_ Rodinna_politika_c._1_2012_.pdf.
    16. Juggling work and childcare during COVID-19: How EU Member States supported working families in 2020. European Platform for Investing in Children: fourth annual thematic report. June 2021. Dostupné z:https://ec.europa.eu/social/main. Jsp?catId=738〈Id=en&pubId=8442&furtherPubs=yes.
    17. KALÍŠKOVÁ, K., MÜNICH, D. Změny celoživotních profilů zaměstnanosti českých žen v mezinárodním srovnání. Demografie, 2012, roč. 54, č. 3. s. 301-315. ISSN 0011-8265.
    18. KUCHAŘOVÁ, V. Reflexe rodinné politiky - očekávání a postoje : Souhrn podkladů pro potřeby odboru rodinné politiky a ochrany práv dětí MPSV ČR. VÚPSV, v. v. i. 2020, 98 stran. ISBN 978-80-7416-404-0 (print), ISBN 978-80-7416-405-7 (pdf).
    19. KUCHAŘOVÁ, V., NEŠPOROVÁ, O. Rodinná politika a formální a neformální péče o předškolní děti ve vybraných státech Evropy. Sociologický časopis/Czech Sociological Review. 2019. roč. 55, č. 4. s. 473-501. ISSN 0038-0288. Dostupné z:https://doi.org/10. 13060/00380288.2019.55.4.474. Přejít k původnímu zdroji...
    20. LOHMAN, H., ZAGEL, H. Family policy in comparative perspective: The concepts and measurement of familization and defamilization. Journal of European Social Policy. 2016, roč. 26, č. 1, s. 48-65. ISSN: 0958-9287 (print) 1461-7269 (web). DOI: https://doi. org/10.1177/0958928715621712. Přejít k původnímu zdroji...
    21. LUCI-GREULICH, A., THÉVENON, O. The Impact of Family Policies on Fertility Trends in Developed Countries. European Journal of Population. 2013, roč. 29, č. 4, s. 387-416. ISSN: 0958-9287 (print) 1461-7269 (web). DOI: https://doi.org/10.1007/s10680-013- 9295-4. Přejít k původnímu zdroji...
    22. MEDIAN, s.r.o. Stav české rodiny, co ji chrání a ohrožuje. Závěrečná zpráva z výzkumu. Praha: Obecně prospěšná společnost Sirius, o. p. s. 2016. Dostupné z: https://nadacesirius.cz/soubory/aktuality/ 2020_prognozaNadaceSirius.pdf.
    23. MISSOC. Mutual Information System on Social Protection. [online] Dostupné z: https://www.missoc.org/missoc-database/comparative-tables/.
    24. MITCHELL, E. Finanční podpora rodin s dětmi v České republice v evropském kontextu. 1. vyd. Praha: Sociologický ústav AV ČR, v.v.i., 2010. ISBN 978-80-7330-183-5.
    25. MLČOCH, L. Ekonomie rodiny v proměnách času, institucí a hodnot. Praha: Karolinum, 2014. ISBN 978-80-246-2323-8.
    26. NEYER, G. Family Policies and Fertility in Europe: Fertility Policies at the Intersection of Gender Policies, Employment Policies and Care Policies. MPIDR Working Paper WP- 2006-010. 2006. Dostupné z: http://www.demogr.mpg.de/papers/working/wp-2006- 010.pdf. Přejít k původnímu zdroji...
    27. NIEUWENHUIS, R., VAN LANCKER, W. (eds.). The Palgrave Handbook of Family Policy. Palgrave Macmillan Cham. 2020. ISBN 978-3-030-54617-5, ISBN 978-3-030-54618-2 (eBook). DOI: https://doi.org/10.1007/978-3-030-54618-2. Přejít k původnímu zdroji...
    28. OECD Benefits and Wages portal. [online] Dostupné z: https://www.oecd.org/social/benefits-and-wages/.
    29. OECD Family Database - Public policies for families and children. [online] Dostupné z: https://www.oecd.org/els/family/database.htm.
    30. OECD Stat. [online] Dostupné z: https://stats.oecd.org/viewhtml.aspx?datasetcode= SOCX_AGG〈=en.
    31. OUJEZDSKÁ, M. Rodinná politika - jaké hodnoty a principy hledáme. FÓRUM sociální politiky. 2016, roč. 9, č. 3, s. 29. ISSN 1802-5854. Dostupné z: https://www.vupsv. cz/2015/06/08/rodinna-politika-jake-hodnoty-a-principy-hledame/.
    32. PALONCYOVÁ, J., et al. Rodinné chování a rodinná politika jako kontext systému denní péče o děti ve Francii a v České republice Praha: VÚPSV, v.v.i., 2013. ISBN 978-80-7416- 127-8.
    33. PRŮŠA, L., VÍŠEK, P. a JAHODA, R. Alchymie nepojistných sociálních dávek. Praha: Wolters Kluwer, 2014. ISBN: 978-80-7478-528-3.
    34. ŠATAVA, J. Daňový systém snižuje motivaci matek s menšími dětmi k práci: Doporučení a jeho vyhodnocení. Praha: IDEA studie 18/2016. 2016. ISBN 978-80-7344-402-0.
    35. THÉVENON, O. Family Policies in OECD Countries: A Comparative Analysis. Population and Development Review. 2011, roč. 37, č. 1, s. 57-87. Online. ISSN:1728-4457. Dostupné z: https://www.research gate.net/publication/51452838_Family_Policies_in_ OECD_Countries_A_Comparative_Analysis. Přejít k původnímu zdroji... Přejít na PubMed...
    36. THÉVENON, O., NEYER, G. Chapter 1: Family Policies and their Influence in Fertility and Labour Market Outcomes. In: Family Policies and Diversity in Europe: The State-of-the- art Regarding Fertility, Work, Care, Leave, Laws and Self-sufficiency. Families and Societies Working Paper. 2014, 7, s. 2-13. Dostupné z: http://www.familiesandsocieties.eu/wp-content/uploads/2014/12/WP7ThevenonNeyer2014.pdf.
    37. TOMEŠ, I. Úvahy nad současnou reformou podpory rodin. FÓRUM sociální politiky. 2008, roč. 2, č. 4, s. 21-25. ISSN 1802-5854.
    38. TOMEŠ, I. Úvod do teorie a metodologie sociální politiky. Praha: Portál, 2010. ISBN 978-80-7367-680-3.
    39. VOSTATEK, J. (Ne)podmíněné sociální dávky prizmatem sociálních modelů. Fórum sociální politiky. 2021, roč. 15, č. 2, s. 2-13. ISSN 1802-5854.
    40. ZAGEL, H., LOHMAN, H. Conceptual Approaches in Comparative Family Policy Research. In: NIEuWENHuIS, VAN LANCKER, W. (eds.). The Palgrave Handbook of Family Policy. Palgrave Macmillan Cham. 2020. ISBN 978-3-030-54618-2 (eBook). https://doi. org/10.1007/978-3-030-54618-2. Přejít k původnímu zdroji...

    Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), která umožňuje distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.


    Zpět na obsah