Veřejná správa a sociální politika 2024, 4(1):71-87 | DOI: 10.25142/vssp.2024.002

VÝZNAM SAMOSPRÁV PRI RIEŠENÍ PANDÉMIE COVID-19 NA SLOVENSKU – PRÍKLAD TRNAVSKÉHO SAMOSPRÁVNEHO KRAJA

Dalibor Mikuš1, Martin Švikruha1, Jakub Bardovič1
1 Fakulta sociálnych vied, Univerzita sv. Cyrila a Metoda

Pandémiu COVID-19 môžeme považovať za jednu z najväčších výziev, ktorej čelili jednotlivé štáty za ostatné obdobie. V moderných demokraciách nie je otázka spravovania vecí verejných naviazaná len na centrálnu úroveň štátnej moci, ale aj na územnú samosprávu. V prípade oboch samosprávnych úrovni na Slovensku tak aktéri majú právomoc rozhodovať o oblastiach vychádzajúcich z ich kompetenčného rámca, a to sa prejavilo aj počas pandémie COVID-19. Pri riešení zložitých úloh spojených s týmto obdobím, najmä v začiatkoch, bola nevyhnutná kooperácia jednotlivých úrovní verejnej správy. Predložený článok sa preto zaoberá významom jednotiek územnej samosprávy pri riešení následkov spôsobených pandémiou COVID-19 na Slovensku. Podrobnejšie sa zameriava na to, aký význam v celom procese zastávala regionálna úroveň územnej samosprávy, pričom sa zameriava na príklad Trnavského samosprávneho kraja. Primárnym cieľom je zistiť, aké nástroje boli reálne využité v prípade Trnavského samosprávneho kraja pri riešení úloh v rámci negovania dopadov pandémie COVID-19. Osobitnými čiastkovými cieľmi je identifikovanie očkovacej stratégie Trnavského samosprávneho kraja a zvolených postupov na základe dostupných dát. Na prípade Trnavského samosprávneho kraja je tak zachytávaný význam samosprávnych regiónov pri riešení krízy spojenej s pandémiou COVID-19.

Klíčová slova: pandémia COVID-19, očkovanie, územná samospráva, prijímanie opatrení, pôsobnosť samosprávnych krajov, Trnavský samosprávny kraj

THE IMPORTANCE OF SELF-GOVERNMENT IN THE SOLUTION OF THE COVID-19 PANDEMIC IN SLOVAKIA – THE CASE OF THE TRNAVA SELF-GOVERNING REGION

We consider the COVID-19 pandemic to be the greatest challenge that individual countries have faced in recent times. Within the multi-level governance, the decision-making process is not only tied to the central state power, but also to the authorities of territorial self-government. Therefore, the actors of regional self-government have the power to make decisions in their own areas of competences. At the same time, the cooperation between particular levels of government was necessary in the process of solving the difficult problems connected with the COVID-19 pandemic. The paper deals with the importance of territorial self-governing units in solving the consequences of the COVID-19 pandemic in Slovakia. We emphasise the role of regional self-government in the whole process with providing a detailed analysis of the Trnava self-governing region. The main objective is to find out what kind of specific tools of the selected self-governing region were used to negate negative affections of the COVID-19. In addition, we set partial goals such as identification of the vaccination strategy of the Trnava self-governing region, and applied procedures based on available data. With the case of the Trnava self-governing region, we would like to point out the importance of self-governing regions in solving the COVID-19 crisis.

Keywords: COVID-19 pandemic, vaccination, territorial self-government, adopting measures, power of the self-governing regions, Trnava self-governing region

Vloženo: 13. únor 2024; Revidováno: 23. březen 2024; Přijato: 4. duben 2024; Zveřejněno: 5. prosinec 2024  Zobrazit citaci

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Mikuš D, Švikruha M, Bardovič J. VÝZNAM SAMOSPRÁV PRI RIEŠENÍ PANDÉMIE COVID-19 NA SLOVENSKU – PRÍKLAD TRNAVSKÉHO SAMOSPRÁVNEHO KRAJA. Veřejná správa a sociální politika. 2024;4(1):71-87. doi: 10.25142/vssp.2024.002.
Sdílet...
Stáhnout citaci
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Zobrazit celý článek

    Reference

    1. BUŠTÍKOVÁ, L. and BABOŠ, P. Best in covid: Populists in the time of pandemic. Politics and Governance. 2020, vol. 8, no. 4, p. 496-508. ISSN 2183-2463. Přejít k původnímu zdroji...
    2. CÍBIK, L. and MELUŠ, M. Fiscal decentralization in the Slovak Republic: Revenues and expenditures. Lex Localis. 2019, vol. 17, no. 3, p. 697-720. ISSN 1581-5374. Přejít k původnímu zdroji...
    3. ČAJKA, P. and ABRHÁM, J. Regional aspects of V4 countries' economic development over a membership period of 15 years in the European Union. Slovak Journal of Political Sciences. 2019, vol. 19, no. 1, p. 89-105. ISSN 1335-9096. Přejít k původnímu zdroji...
    4. HOOGHE, L. and MARKS, G. Unraveling the Central State. But how? Types of Multi-level Governance. American Political Science Review. 2003, vol. 97, no. 2, p. 235-236. ISSN 1537-5943.
    5. HORVÁTH, P., CÍBIK, L. a ŠVIKRUHA, M. Finančná závislosť územnej samosprávy na Slovensku. Scientific Papers of the University of Pardubice, Series D. 2018, roč. 25, č. 42, s. 67-79. ISSN 1211-555X.
    6. KLEIDER, H. Multilevel governance: Identity, political contestation and policy. The British Journal of Politics and International Relations. 2020, vol. 22, no. 4, p. 792-799. ISSN 1467-856X. Přejít k původnímu zdroji...
    7. KLÍMA, K. Dělba moci jako vertikální konkurence státu a územní samosprávy. In: VERNARSKÝ, M. et al. (eds.). Kompetencie obecnej samosprávy a podiel štátu na ich uskutočňovaní. Košice: ŠafárikPress, 2019, s. 7-16. ISBN 978-80-8152-782-1.
    8. KLIMOVSKÝ, D., NEMEC, J. and BOUCKAERT, G. The COVID-19 Pandemic in the Czech Republic and Slovakia. Scientific Papers of the University of Pardubice, Series D. 2021, vol. 29, no. 1, p. 1-12. ISSN 1211-555X. Přejít k původnímu zdroji...
    9. Koronavírus: Trnavská župa je pripravená, aktuálne je najdôležitejšia informovanosť ľudí [online]. Trnavský samosprávny kraj, 2020. [cit. 16. 11. 2024]. Dostupné z: https://www.trnava-vuc.sk/aktuality/koronavirus-trnavska-zupa-je-pripravena-aktualne-je-najdolezitejsia-informovanost-ludi/.
    10. KOVÁČOVÁ, E. Vplyv decentralizácie na výkon a riadenie územnej samosprávy v Slovenskej republike. Bratislava: Belianium, 2020. ISBN 978-80-55717-66-1.
    11. KOVÁČOVÁ, E. Vývoj verejnej správy v podmienkach samostatnej Slovenskej republiky. Akta Fakulty filozofické Západočeské univerzity v Plzni. 2015, roč. 7, č. 3, s. 94-110. ISSN 1802-0364.
    12. Kraj prijíma preventívne opatrenia na zabránenie šírenia koronavírusu [online]. Trnavský samosprávny kraj, 2020. [cit. 19. 11. 2024]. Dostupné z: https://www.trnava-vuc.sk/aktuality/kraj-prijima-preventivne-opatrenia-na-zabranenie-sirenia-koronavirusu/?fbclid=IwAR04oJoqC2SBbThMDdtyP6KALAjFdBsHgL_kWr_Q9yfIYHalkCAKJiNlTNs.
    13. MACHYNIAK, J. Politické aspekty inštitucionalizácie regionálnej samosprávy. In: BARDOVIČ, J. et al. Regionálna samospráva na Slovensku optikou verejnej politiky. Bratislava: IRIS, 2018. ISBN 978-80-8200-022-4.
    14. Materiál na rokovanie 25. riadneho zasadnutia Zastupiteľstva TTSK v V. volebnom období [online]. Trnava: Trnavský samosprávny kraj, 2021. [cit. 17. 10. 2024]. Dostupné z: https://osam.trnava-vuc.sk/OSamApi/fileDownloadDZ/14b07645-5f8b-46c6-ada8-833a-2a6f9015.
    15. MIAN, A. and KHAN, S. Coronavirus: The spread of misinformation. BMC Medicine. 2020, vol. 18, no. 1. ISSN 1741-7015. Přejít k původnímu zdroji... Přejít na PubMed...
    16. MIKUŠ, D. The role of the self-governing regions in coronavirus crisis in Slovakia. Slovak Journal of Public Policy and Public Administration. 2021, vol. 8, no. 1, p. 12-23. ISSN 1339-5637. Přejít k původnímu zdroji...
    17. MILIO, S. From policy to implementation in the European Union: the challenge of a multilevel governance system. London: I. B. Tauris, 2010. ISBN 978-18-4885-123-8. Přejít k původnímu zdroji...
    18. Možnosti očkovania v Trnavskom kraji [online]. Trnavský samosprávny kraj, 2021. [cit. 12. 1. 2024]. Dostupné z: https://trnava-vuc.sk/moznosti-ockovania-v-trnavskom-kraji-4/.
    19. NIŽŇANSKÝ, V. a HAMALOVÁ, M. Decentralizácia a Slovensko. Bratislava: VŠEMVS, 2013. ISBN 978-80-89600-18-2.
    20. PALÚŠ, I. Teoreticko-právne východiská obecnej samosprávy (so zameraním na podmienky Slovenskej republiky). In: ŽOFČINOVÁ, V. (ed.). Formy uskutočňovania obecnej samosprávy. Košice: Univerzita Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach, 2017, s. 14-27. ISBN 978-80-8152-543-8.
    21. PIATTONI, S. The Theory of Multi-level Governance: Conceptual, Empirical, and Normative Challenges. New York: Oxford University Press, 2010. ISBN 978-0-19-956292-3. Přejít k původnímu zdroji...
    22. Prehľad aktivít TTSK v súvislosti s očkovaním proti COVID-19 [online]. Trnavský samosprávny kraj, 2021. [cit. 10. 11. 2024]. Dostupné z: https://osam.trnava-vuc.sk/OSamApi/fileDownloadDZ/40d6f154-05bf-4efa-ad97-765b0bbf4dfd.
    23. SCHAKEL, H. A. Multi-level governance in a Europe with the regions. The British Journal of Politics and International Relations. 2020, vol. 22, no. 4, p. 767-775. ISSN 1369-1481. Přejít k původnímu zdroji...
    24. SEDMIHRADSKÁ, L., KUKUCKOVA, S. and BAKOŠ, E. Project-Oriented Participatory Budgeting in the Czech Republic. In: DE VRIES, M., NEMEC, J. and ŠPAČEK, D. (eds.). International Trends in Participatory Budgeting. London: Palgrave Macmillan, 2022. ISBN 978-3-030-79929-8. Přejít k původnímu zdroji...
    25. ŠVIKRUHA, M. Konštituovanie regionálnej samosprávy na Slovensku z hľadiska politických očakávaní (ne)naplnenie politických argumentov. In: Publicy 2021 - časť I. Trnava: Univerzita sv. Cyrila a Metoda v Trnave, Fakulta sociálnych vied, 2021a, s. 195-209. ISBN 978-80-572-0211-0.
    26. ŠVIKRUHA, M. Územná samospráva ako forma verejnej moci na Slovensku v čase koronakrízy. In: PALÚŠ, I. a VYROSTKO, M. (eds.). Územní samospráva jako forma veřejné moci. Opava: Slezská univerzita v Opavě, 2021b, s. 143-155. ISBN 978-80-7510-463-2.
    27. Únia miest Slovenska navrhuje zrušiť súčasné VÚC alebo aspoň znížiť ich počet [online]. TREND.sk, 2020. [cit. 10. 1. 2024]. Dostupné z: https://www.trend.sk/spravy/unia-miest-slovenska-navrhuje-zrusit-sucasne-vuc-alebo-aspon-znizit-ich-pocet.
    28. V župnom veľkokapacitnom očkovacom centre bolo zaočkovaných už 6.000 ľudí [online]. Trnavský samosprávny kraj, 2021. [cit. 12. 1. 2024]. Dostupné z: https://trnava-vuc.sk/v-zupnom-velkokapacitnom-ockovacom-centre-bolo-zaockovanych-uz-6-000-ludi/.
    29. Zákon č. 302/2001 Z. z. o samospráve VÚC.
    30. Zákon č. 369/1990 zb. o obecnom zriadení.
    31. Zákon č. 387/2002 Z. z. o riadení štátu v krízových situáciách mimo času vojny a vojnového stavu.
    32. Zákon č. 416/2001 Z. z. o prechode niektorých pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a VÚC.
    33. Zákon č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva.
    34. Záverečný účet Trnavského samosprávneho kraja za rok 2020 [online]. Trnava: Trnavský samosprávny kraj, 2021. [cit. 15. 10. 2023]. Dostupné z: https://osam.trnava-vuc.sk/OSamApi/fileDownloadEUT/70c659f8-1bfb-407a-b487-d000a4117c1c.
    35. ŽÁRSKA, E. Decentralization versus centralization and financing of Slovak municipalities. In: ČERNOHORSKÁ, L. et al. (eds.). Public Administration 2020: Three Decades of Challenges, Reforms, and Uncertain Results. Pardubice: University of Pardubice, 2020, p. 151-160. ISBN 978-80-7560-338-8.
    36. Župa zaočkovala ďalších 4.700 ľudí, na zdravotníckej škole v Trnave sa vakcíny podávali naposledy [online]. Trnavský samosprávny kraj, 2021. [cit. 12. 1. 2024]. Dostupné z: https://trnava-vuc.sk/zupa-zaockovala-dalsich-4-700-ludi-na-zdravotnickej-skole-v-trnave-sa-vakciny-podavali-naposledy/.

    Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), která umožňuje distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.


    Zpět na obsah