Veřejná správa a sociální politika 2024, 4(2):51-66 | DOI: 10.25142/vssp.2024.007
PRÁVNÍ ODPOVĚDNOST PŘI POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB
- 1 Ústav veřejné správy a sociální politiky, Fakulta veřejných politik v Opavě, Slezská univerzita v Opavě
Příspěvek se zabývá problematikou právní odpovědnosti při poskytování sociálních služeb, a to zejména s akcentem na soukromoprávní odpovědnost a v praktické části na otázku právního povědomí jednotlivých poskytovatelů ohledně odpovědnostních vztahů. Příspěvek se snaží charakterizovat specifika odpovědnosti při poskytování sociálních služeb oproti obecným druhům právní odpovědnosti. Článek poukazuje na závěry vybrané judikatury objasňující konkrétní rozsah odpovědnosti poskytovatele sociálních služeb. Doprovodný výzkum je zaměřen zejména na problematiku praktické zkušenosti s tématem právní odpovědnosti a uplatněním nároků z právní odpovědnosti vůči poskytovateli sociálních služeb a právního povědomí poskytovatelů sociálních služeb v dané oblasti. Z výzkumu vyplývá spíše okrajová zkušenost s případy skutečného uplatnění odpovědnosti za újmu při poskytování sociální služby (92% respondentů se nesetkalo), ovšem současně také poměrně nízké právní povědomí v dané oblasti (cca 52% respondentů nepovažuje za jasný obsah právní úpravy v oblasti odpovědnostních vztahů a cca 44% respondentů uvedlo, že jejich zaměstnanci nejsou školeni pro oblast odpovědnostních vztahů). Lze tak shrnout, že stav právního povědomí v oblasti možných zásahů do osobnostních práv klientů či jiného způsobení újmy na straně klientů není u poskytovatelů sociálních služeb dostatečný.
Klíčová slova: právní odpovědnost, sociální služby, odpovědnost za škodu, lege artis, náhrada škody, právní povědomí, důkazní břemeno, prevenční povinnost
LEGAL LIABILITY IN THE PROVISION OF SOCIAL SERVICES
The article deals with the topic of legal responsibility in the provision of social services, particularly with an emphasis on private liability and, in its practical part, on the issue of legal awareness of individual providers regarding liability matters. The paper aims to characterize the specifics of the legal responsibility with provision of social services as opposed to general types of legal responsibility. The article points to the conclusion of selected judicial decisions clarifying the specific scope of the provider’s responsibility. The accompanying research focuses mainly on the issue of practical experience with the topic of legal liability and the exercise of claims from legal liability against a social service provider and the legal awareness of social service providers in the given area. The research shows rather marginal experience with cases of actual exercise of liability for damage in the provision of social services (92% of respondents have not encountered this), but at the same time also relatively low legal awareness in the given area (approx. 52% of respondents do not consider the content of the legal regulation in the area of liability relations to be clear and approx. 44% of respondents stated that their employees are not briefed in the area of liability relations). It can be summarized that the state of legal awareness in the area of possible interference with the personal rights of clients or other damage caused to clients is not sufficient among social service providers.
Keywords: legal liability, social services, liability for damages, lege artis, damages, legal awareness, burden of proof, prevention duty
Vloženo: 25. září 2024; Revidováno: 18. prosinec 2024; Přijato: 28. leden 2025; Zveřejněno: 24. červenec 2025 Zobrazit citaci
Reference
- ARNOLDOVÁ, A. Sociální péče: učebnice pro obor sociální činnost. Sv. 2. Praha: Grada Publishing, 2016. ISBN 978-80-247-5148-1.
- DVOŘÁK, J. et al. Občanské právo hmotné. 2., aktualiz. a dopl. vyd. Sv. 1. Praha: Wolters Kluwer, 2016. ISBN 978-80-7552-187-3.
- ELISCHER, D. et al. Náhrada majetkové a nemajetkové újmy: podle občanského zákoníku, zákoníku práce, v oblasti průmyslového vlastnictví a podle autorského zákona: praktická příručka. Praha: Leges, 2020. ISBN 978-80-7502-382-7.
- HAUKVITZOVÁ, K. Ochránce a národní preventivní mechanismus. In: HOTOVÁ, V. et al. Sociální služby I: užitečné informace pro manažery. Tábor: Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR, 2016, s. 94-95. ISBN 978-80-906320-4-2.
- MERTL, J. et al. Sociální politika. 7., aktualiz. a dopl. vyd. Praha: Wolters Kluwer, 2023. ISBN 978-80-7676-675-4.
- PRŮŠA, L. et al. Sociální služby v nové době [online]. Opava: Slezská univerzita v Opavě, Fakulta veřejných politik v Opavě, 2022. ISBN 978-80-7510-543-1. Dostupné z: https://www.slu.cz/file/cul/f1b035b4-f868-4019-bf98-cbb1a9f85a0d.
- Rozsudek NS ze dne 15. 5. 2018, sp. zn. 21 Cdo 2738/2017.
Přejít k původnímu zdroji... - Rozsudek NS ze dne 17. 12. 2015, sp. zn. 25 Cdo 552/2014. Přejít k původnímu zdroji...
- Rozsudek NS ze dne 28. 5. 2020, sp. zn. 25 Cdo 4536/2018.
- Sdělení Ministerstva zahraničních věcí č. 10/2020 Sb. m. s.
- ŠVESTKA, J. et al. Občanský zákoník: komentář. Sv. 6. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2014. ISBN 978-80-7478-630-3.
- URBAN, D. Aktuální témata sociální práce ve zdravotnictví. In: HRICOVÁ, A., URBAN, D. a ONDRÁŠEK, S. (eds.). Sociální práce: současné trendy. Praha: Grada, 2024, s. 159-165. ISBN 978-80-271-5131-8.
- VÍTOVÁ, B. et al. Náhrada majetkové a nemajetkové újmy v novém občanském zákoníku: komentář k § 2894 až § 2971: metodika Nejvyššího soudu k náhradě nemajetkové újmy na zdraví. Olomouc: ANAG, 2015. ISBN 978-80-7263-940-3.
- Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.
- Zákon č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád).
- Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce.
- Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník.
- Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.
Tento článek je publikován v režimu tzv. otevřeného přístupu k vědeckým informacím (Open Access), který je distribuován pod licencí Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), která umožňuje distribuci, reprodukci a změny, pokud je původní dílo řádně ocitováno. Není povolena distribuce, reprodukce nebo změna, která není v souladu s podmínkami této licence.